国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局联合开展电子烟市场专项检查

为了进一步保护未成年人免受电子烟的侵害并防止电子烟 市场中的混乱再次发生,国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局决定联合起来推出电子烟 市场特别检查行动(以下简称“专项检查”),并发布了《 电子烟 市场特别检查行动计划》(国税发[2020] 101号)(以下简称“ (“计划”)和专项检查部署了公司的检查任务,工作机制和时间安排,并提出了明确的要求。

一、特殊检查的背景和目的

2018年8月,国家市场国家监督管理总局和国家烟草专卖局联合发布了《关于禁止向未成年人销售电子烟的通知》(国家市场国家监督管理总局和行政管理,国家烟草专卖局公告电子烟市场专项检查行动工作措施,2018年第26号); 2019年11月,国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局共同发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知》(国家烟草专卖局,国家市场国家烟草控制局监督管理公告2019年第1号》(以下简称“两份通知”)。自发布这两个公告以来,随着相关工作的有效实施,对未成年人的宣传,晋升和销售问题得到了改善。然而,在利益的驱使下,未成年人被诱使通过变脸和变相出售等方式购买买 吸食物电子烟。问题时有发生,严重的危害青少年在身体和精神上都健康。一些企业使用自建网站,官方帐户,小型程序,短视频和其他媒体来传播和销售卖 电子烟;有些企业故意掩盖电子烟 危害并进行虚假宣传电子烟。“健康”和“时尚”的幻想;甚至有些企业在未成年人集中在中小学附近的地区部署了实体销售网络,青年宫殿等,以增加未成年人接触和购买的便利买 电子烟,如何及时解决问题并有效保护未成年人的身心健康,已引起各行各业的关注。

因此,国家烟草管理局(k15)和国家烟草管理局(k35)决定采取特殊检查措施,以实施《未成年人保护法》,《广告法》,《 E- 《商务法》和《反不正当竞争法》》等相关法律法规,通过更严格的监管措施和更严格的治理方法,通过对互联网电子烟销售卖的全面清理,并全面加强监管互联网平台,以有效保护未成年人的身心健康。目标。

二、主要内容

([一)特殊检查的主要任务

一共有9项具体任务,包括1.全面清理互联网电子烟销售以防止翻新和变相销售。 2.全面清理视频,自媒体和其他社交平台电子烟的销售行为,并依法采取必要措施。 3.全面清除互联网上的虚假和非法电子烟广告。 4.促进履行和加强互联网企业的主要责任,并敦促该平台建立独立的清理机制;促进电子烟企业主要职责的实施和加强,而不是通过自建网站,官方账户,小程序,简称视频和其他行电子烟;敦促电子烟个生产和销售公司或个人撤回在互联网上发布的电子烟个广告。 5.认真调查并惩治向未成年人出售卖 电子烟的行为。 6.严厉调查和惩罚电子烟 实体店发布虚假和非法的电子烟广告行为。 7.全面检查电子烟 实体店执行明确承诺要求并采取有效的年龄验证措施,避免未成年人购买买和其他情况。 8.重点检查各种新销售渠道(例如自动销售卖机器)的销售电子烟行为,并全面清理中小学,儿童宫殿和其他未成年人集中地区电子烟自动销售卖机器。 9.重点检查电子烟通过赞助命名和其他促销形式来诱使未成年人购买买 吸食物问题。

([二)专项检查的工作机制

各省级烟草局,省,自治区,直辖市市场监督管理部门(部门,委员会)(以下简称“两个部门”),应当成立专项联合行动小组,负责专项行动。在其管辖范围内进行检查促进了行动的执行。通过建立联合研究与判断,联合访谈,联合执法,联合治理等工作机制,加强线索收集研究与判断,加强关键环节的执法检查,加强主要职责的落实,努力建立廉政建设。未成年人避免电子烟侵权的长期机制。

([三)特殊检查时间表和工作要求

特别检查行动将于2020年7月10日开始,至2020年9月10日结束。该行动将持续两个月,分为三个阶段:动员和部署,组织和实施以及全面总结。 《计划》提出了“加强领导,依法履行职责”,“精心部署,分类推进,“注重宣传,营造氛围”,“加强监督,及时总结”等工作要求。

下一步,国家烟草局和国家监督管理总局将加强与有关部门的协调与合作,共同实施《计划》,着力解决变相的电子烟销售,虚假广告,自媒体交流,自动销售卖机器和实体店年龄验证等突出问题,可以防止电子烟 危害未成年人,并有效保护未成年人的身心健康。

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相关链接:电子烟 市场特别检查行动计划

电子烟 市场特别检查行动计划

2019年11月1日,国家烟草总局和国家监督管理总局发布了《关于进一步保护未成年人免受k5侵害的通知》。 卖 电子烟该问题已得到改善。然而,在利益的驱使下,未成年人被诱使通过变脸和变相出售等方式购买买 吸食物电子烟。问题时有发生,严重的危害青少年在身体和精神上都健康。为了进一步保护未成年人免受电子烟侵害并防止电子烟 市场混乱再次爆发,国家烟草专卖局和国家市场国家监督管理总局决定共同采取特殊检查行动电子烟 市场。

一、目标任务

充分贯彻中国共产党第十九次全国代表大会和中国共产党第十九届中央委员会第二,三,四次全体会议的精神,实施《未成年人保护法》, 《广告法》和《电子商法》,《反不正当竞争法》等法律法规要求,通过专项检查,采用更加严格的监管措施和更严格的治理措施,以全面清理互联网电子烟 卖销售,全面加强对互联网平台的监管,并有效保护未成年人的身心健康。

二、检查内容

([一)进行Internet 电子烟信息的全面清理。

1.彻底清理互联网电子烟的销售,以防止重塑和变相销售。

2.全面清理简短的视频电子烟市场专项检查行动工作措施,自媒体和其他社交平台电子烟的销售行为,并依法采取必要措施。

3.全面清除Internet上虚假和非法的电子烟广告。

4.促进履行和加强互联网企业的主要责任,并敦促该平台建立独立的清理机制;促进电子烟企业主要职责的实施和加强,而不是通过自建网站,官方帐户,小程序,简称视频等。各种在线销售电子烟;敦促电子烟个生产和销售公司或个人撤消在互联网上发布的电子烟个广告。

([二)对电子烟 实体店进行全面检查。

5.认真调查并处罚将卖 电子烟出售给未成年人的行为。

6.认真调查和惩处发布虚假和非法电子烟广告行为的电子烟 实体店。

7.全面检查电子烟 实体店执行明确的承诺要求,并采取有效的年龄验证措施,以防止未成年人购买买和其他情况。

([三)对新渠道进行全面检查,例如电子烟自动售货机卖机器。

8.重点检查自动售货机卖等各种新销售渠道的销售电子烟行为,并全面清理中小学,儿童宫殿和其他次要集中地区电子烟 ]自动售货卖机器。

9.专注于检查电子烟,以通过赞助和其他促销形式诱使未成年人购买买 吸食物问题。

三、工作机制

各省级烟草局,省,自治区,直辖市市场监督管理部门(部门和委员会)(以下简称两个部门),应当成立专项工作联合行动小组,统一统一负责在其辖区内的特殊检查行动的实施进展。

([一)联合研究和判断机制。

两个部门联合整理互联网,实体店 电子烟非法宣传销售线索,调查并诱使未成年人购买买 吸食电子烟问题线索;共同分析和判断1231 3、 12315投诉电子烟批发,报告并确定检查关键点,以发现各种违法行为的线索。

([二)联合面试机制。

两个部门联合访问了互联网平台,以巩固互联网平台的主要职责,敦促互联网平台消除电子烟销售,并消除未成年人购买买和吸饮食电子烟的隐患]。

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([三)联合执行机制。

两个部门组织联合执法检查,调查和惩处诱使未成年人购买买 吸食品电子烟的行为,并调查和惩处未成年人集中地区附近通过各种渠道进行的非法销售,例如卖 电子烟行为,调查和处理电子烟虚假和非法广告以及虚假宣传,清理电子烟自动售货机卖机器一次性电子烟,并净化市场环境。

([四)联合治理机制。

两个部门共同制定了关键问题清单香港电子烟,明确了时限,并逐一实施。为未成年人建立避免电子烟侵权的长期机制。

四、时间表

专项检查行动将在2020年7月10日至9月10日持续两个月,分三个阶段进行:动员和部署阶段为7月10日至7月20日,各地应制定具体实施方案。计划,全面动员和部署; 7月21日至8月31日是组织实施阶段,各地必须完成对辖区市场,相关平台公司和电子烟 实体店的检查,以解决当前存在的突出问题; 9从1月1日到9月10日是全面总结阶段。各地要认真总结前期工作,促进建立长效治理机制。

五、职位要求

特殊检查动作时间紧,任务繁重且要求严格。各级烟草专卖和市场监管部门应有效加强组织和领导,加强分析,研究和判断,加强总体协调,实现联合实施和联合执法;高度重视专项检查行动的政策性质和实际问题的复杂性,严格遵守法律法规和权力,积极稳定地开展专项检查行动,以确保实际结果。

(一)加强领导并依法履行职责。依法打击非法生产和销售电子烟并保护未成年人的身心健康是烟草的常见责任专卖 ]和市场各级监管机构,烟草专卖部门应加强对电子烟产品的监管,加强对电子烟促销和销售的互联网监管,并加大对电子烟 实体店的检查],并依法处理发现的违规行为;依法进行调查和处理;各级市场监管部门应积极与烟草专卖部门合作,开展专项检查行动,并结合各自的职责监督互联网平台,调查和惩处虚假和非法广告以及其他非法活动的发布各级烟草专卖,市场监管部门必须完善计划,明确责任,发挥协同作用并逐层实施,并且不得将电子烟设置为管制真空区,危害设置为未成年人身心健康的灰色区。

(二)认真部署和分类促销。各级烟草专卖和市场监管机构必须主动依法控制电子烟。相关的电子商务平台和社交网络平台(自媒体)企业是集中的地方监管机构必须负责保持土壤和巩固平台和企业的主要责任电子烟 市场必须对活跃和有问题的领域进行彻底的分析,研究和判断,必须执行严格的治理,应密切监视未成年人中小学生的校园和其他地区,注意各种变化趋势和问题,并防止再次发生电子烟 危害小问题。

(三)重视宣传,营造气氛。保护未成年人免受电子烟的伤害是整个社会的共同责任。各地应积极与各种主流媒体建立联系,并加强对典型曝光事件的回应。案例,电子烟 危害的报告以及监管政策的宣传,有必要广泛张贴“未向未成年人出售卖 电子烟的警告标志”,并充分利用1231 3、 12315接受社会监督的渠道,营造全社会联合监督,共同治理的良好氛围。

(四)加强监督和及时总结。各地必须协调防疫工作和采取特殊行动。国家烟草专卖局和国家市场国家监督管理总局政府部门将在适当时候组织特别检查或关键点抽调查,各地应注意对典型做法和经验的总结和完善,及时,有效地弥补电子烟治理中的缺陷。发挥系统治理,法律治理,综合治理和源治理的有效性。

两个部门应定期向国家烟草管理局和国家监督管理总局报告专项行动,关键案件和分阶段进展的情况。

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