电子烟监管“紧箍咒”将产生哪些影响?

目前,电子烟在我国正在悄然兴起,并受到许多消费者尤其是年轻人的追捧。但是,为了诱使更多的年轻人尝试“第一口气”,一些电子烟公司不仅在营销中宣传电子烟为“无害”和“帮助戒烟”,还盲目地宣传虚假宣传,并且介绍了水果香精和薄荷糖。调味品,奶茶和其他新颖产品以时尚,流行等为幌子,导致电子烟 市场混乱。

为了进一步加强对电子烟等新烟草产品的监管并维护消费者的合法权益,工业和信息化部以及国家烟草专卖局研究并起草了《关于《中华人民共和国烟草专卖法》的修正案,《实施条例决定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),于3月向社会公开征求意见22.征求意见稿建议在“《中华人民共和国烟草法》实施细则”中增加一条:“ 电子烟和其他新烟草制品应按照有关规定执行该法规中有关香烟的法规。”

对电子烟行业实施监管“紧缩诅咒”会产生什么影响?未来如何更好地规范电子烟产业的发展?记者采访了有关专家。

市场混合袋,该照顾它了

小媛,00岁以下出生,在山东的一家超市工作,通常喜欢在脖子上挂电子烟,她时不时有抽几对。 “我已经抽 电子烟一年多了电子烟代理,我最喜欢草莓味。我以前见过抽周围的朋友,而且很时髦。我听说没有任何东西危害,所以我跟随了抽。“小媛说。

根据小媛的说法,电子烟在她的圈子中非常普遍。她的许多朋友都是电子烟的“粉丝”。人们还会在节假日和生日那天给电子烟作为礼物。不仅年轻的劳动者,有些学生也使用电子烟。中国疾病预防控制中心2020年的统计数据显示,我国初中学生中电子烟的利用率大大提高。

越来越流行的电子烟是否真的像广告中所述的一样无害?行业专家认为,大多数电子烟是尼古丁的投放系统。如果年轻人开始依赖尼古丁至电子烟,将来他们将更有可能成为传统卷烟的消费者。长期使用含有电子烟的电子烟可能会增加患肺癌,心血管疾病和其他相关疾病的风险。此外,当前在市场上流通的许多电子烟仍然存在质量和安全隐患,例如添加了不安全的成分和烟油泄漏。

从行业发展的角度来看电子烟市场工作建议,近年来电子烟行业吸吸引了许多公司进入该行业。 电子烟和其他新烟草制品在市场监管领域也有一些新情况和新问题,引起了社会的广泛关注。一些网友说,现在电子烟 市场是一个包包,是时候照顾它了。

中国人民大学法学院教授,​​商法研究所所长刘俊海认为,长期以来,电子烟个行业,包括生产,批发,销售,广告等,不受《中华人民共和国烟草法》的约束,并且不在《中华人民共和国烟草法》实施细则的范围之内,许多消费者被误导为认为“ 电子烟不是香烟,并且其中没有尼古丁”,“ 电子烟无害或低危害”,“ 抽 电子烟有助于戒烟”,依此类推。征求意见稿旨在填补法律漏洞,消除监管盲点。这是在烟草监督中推进法治的重要里程碑。

不是歧视,而是爱,这有利于行业的健康发展

自1997年7月3日颁布以来,《中华人民共和国烟草法实施条例》于2013年和2016年进行了两次修订。消费者的合法权益一次性电子烟,保障国家财政收入等方面发挥了重要作用。

那么,此修改将带来什么影响?

工业和信息化部和国家烟草专卖局在解释性草案中表示,它们将参考《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。 电子烟和其他新烟草产品中。该法规的实施将大大提高电子烟的监管效率,有效地规范电子烟的生产和经营活动,解决电子烟产品的质量和安全风险,虚假广告等问题,并有效保护消费者的合法权益

刘俊海认为,电子烟管制参考卷烟可以帮助消费者改变过去对电子烟的误解,并清楚表明“ 电子烟也是香烟”;对于电子烟行业,将其完全纳入法治,透明,合理性和完整性的发展轨道不是歧视,而是关怀,这有利于该行业的健康发展;对于传统的烟草业,这意味着公平竞争;对于工业生态来说,电子烟将监管与传统烟草和一碗水结合在一起将有助于创造一个公平,公正的市场环境。

业内人士的分析表明,传统烟草是典型的重税行业,电子烟一直没有对普通消费品采用较低的税率,因为它以前没有明确定位。 电子烟对卷烟的监管规定意味着将来电子烟公司可能面临与传统烟草相同的高税率。

让它“表面”并严格监督

未来,电子烟行业发展应如何得到更好的监管? “ 市场将失败,并且监督也不应失败。”刘俊海说,电子烟行业不应该被一拳“砸死”,而应该“浮出水面”并严格监督。当电子烟行业不能审慎独立时,监管机构必须勇于一拳,依法使用行政处罚和其他权力,并采取明确的方法来对抗各种不正当竞争和交易行为,并优化电子烟 ] 市场生态环境。

刘俊海建议,有关部门要形成监管力量,消除监管盲点,建立全天候,360度全方位的全方位监管合作机制,以更好地保护消费者的权益,促进电子烟产业的可持续发展一次性电子烟,并促进传统烟草业和电子烟产业公平竞争。

刘俊海表示,电子烟公司应顺应大势,树立对法律和风险的敬畏精神,自觉遵守相关法律法规,规范自己的商业行为,并积极提醒消费者“ 吸 “烟草有害健康”,我们应该真正选择商品并服从商品;大多数消费者还必须清楚地了解电子烟的危害电子烟市场工作建议,要理性,科学,文明地对待消费者,对钱袋持乐观态度,并依法合理地保护自己的权利。

(原始文章于2021年3月24日在《光明日报》第十版上发表)

原始链接:

[光明日报] 电子烟提出“紧缩诅咒”的行业,何去何从

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